REDACCIÓN | REPORTEROS DEL SUR
En medio de la discusión por una eventual reforma electoral, la figura de los legisladores plurinominales ha vuelto al centro del debate público en México. Desde el gobierno federal se ha planteado la posibilidad de modificar o incluso eliminar este mecanismo de representación proporcional, bajo el argumento de que permite el acceso al Congreso de políticos que no fueron electos de manera directa por la ciudadanía, lo que ha reavivado una polémica histórica sobre la legitimidad y utilidad de estas curules.
Las declaraciones recientes de la presidenta Claudia Sheinbaum y de dirigentes de Morena han intensificado la confrontación con los partidos de oposición, que advierten que desaparecer las plurinominales afectaría la pluralidad política y concentraría el poder legislativo en las fuerzas mayoritarias. El tema también ha generado tensiones al interior de la propia coalición gobernante, donde algunos actores reconocen la necesidad de ajustes, pero no de una eliminación total del modelo.
Más allá del intercambio político, el debate pone sobre la mesa una pregunta de fondo: ¿cómo se traduce el voto ciudadano en representación legislativa? Las plurinominales, creadas hace casi cinco décadas para abrir el Congreso a las minorías, hoy enfrentan un cuestionamiento sobre su funcionamiento, sus alcances y su papel en un sistema democrático que busca equilibrar gobernabilidad y representación.
¿Qué son los “pluris”?
En el sistema electoral mexicano, los diputados y senadores se eligen por dos mecanismos distintos:
1) Mayoría relativa:
Los candidatos compiten en distritos uninominales y gana quien obtiene más votos (300 de 500 diputados).
2) Representación proporcional (plurinominales):
Los partidos registran listas de candidaturas regionales (diputados) o nacionales (senadores). Según el porcentaje de votos que obtiene cada partido en cada región, se asignan curules de forma proporcional a ese resultado. Por ejemplo, en la Cámara de Diputados hay 200 plurinominales distribuidos en cinco circunscripciones.
Los legisladores plurinominales reciben el mismo sueldo y prestaciones que los electos por mayoría relativa.
El diseño del sistema busca traducir el voto nacional en representación política proporcional, especialmente para partidos minoritarios.
¿Cómo lo define la ley?
Constitución y LGIPE
La Constitución Política y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) establecen estos principios:
- Proporcionalidad: los partidos obtienen plurinominales en proporción a su votación nacional/regional.
Límite de sobrerrepresentación: un partido no puede tener más de 8 puntos porcentuales de curules que su porcentaje de voto. Esta regla busca evitar que un partido tenga demasiada mayoría solo por plurinominales.
Límites absolutos: ningún partido puede tener más de 300 escaños en la Cámara de Diputados, combinando mayoría relativa y proporcional.
Estas reglas protegen la pluralidad y evitan que el ganador de distritos tenga una concentración excesiva de poder.
¿Por qué están en el debate político?
En 2025-2026, la figura de los plurinominales ha despertado una fuerte controversia política y mediática por varias razones:
1. Propuesta de reforma electoral de Claudia Sheinbaum
La presidenta Claudia Sheinbaum ha planteado en diversos foros la idea de modificar o incluso eliminar a los legisladores plurinominales en favor de un sistema donde sean elegidos directamente por votación popular, argumentando que:
- no representan realmente al electorado,
- son designados por las dirigencias partidarias,
- facilitan la permanencia de políticos en el poder sin contacto con la ciudadanía.
La propuesta incluso contempla consultas ciudadanas sobre esta materia.
2. Debate interno dentro de la 4T
Dentro de la coalición oficialista “Sigamos Haciendo Historia”, no hay consenso pleno. Algunos morenistas, como Ricardo Monreal, han propuesto mantener pluris pero con una “nueva fórmula democrática”, en vez de eliminarlos totalmente.
Y aliados como el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) han tensado las negociaciones por esta y otras partes de la reforma.
3. Críticas y apoyos de la oposición
Partidos como PAN y PRI se han pronunciado a favor de revisar el método de asignación (por ejemplo, eliminando sobrerrepresentación o reformando la forma de elección de pluris), pero se oponen a su eliminación total porque ello afectaría su representación en el Congreso.
ncluso estos partidos — cuando estuvieron en el poder— propusieron también reducir plurinominales, lo cual hoy contrasta con que ahora se oponen a ello.
4. Crítica de figuras públicas
Dirigentes de Morena como Luisa María Alcalde han criticado a los plurinominales de oposición, calificándolos como “personas sin campaña ni voto directo y en algunos casos impresentables”, lo cual intensifica el debate sobre su legitimidad.
¿Qué efectos tienen los pluris en la representación?
Plurinominales y pluralidad
El sistema fue introducido en 1977 para abrir espacio a partidos minoritarios que, de otra forma, no tendrían representación en el Congreso frente a un dominio casi absoluto del PRI.
Sin embargo, hoy también permite que políticos ocupen escaños de manera continua por décadas sin hacer campaña directa — por ejemplo, algunos legisladores han estado más de 20 años en el Congreso gracias a este esquema.
Asignación y polémica de supermayorías
En la reciente elección federal de 2024, el INE proyectó que la coalición oficialista alcanzaría una supermayoría en la Cámara de Diputados, en parte gracias a los plurinominales, lo que ha sido motivo de protestas y quejas legales de oposición y académicos.
Una línea de disputa tiene que ver con cómo se aplica exactamente el límite de sobrerrepresentación de ocho puntos y si debe aplicarse a coaliciones o a cada partido por separado.
Los plurinominales son un pilar esencial del sistema electoral mexicano. Su función legal es garantizar proporcionalidad y pluralidad en el Congreso. Pero en la coyuntura actual:
- Se discute su legitimidad y forma de elección, con propuestas para que sean elegidos directamente por la ciudadanía.
Hay tensiones políticas internas incluso entre aliados del gobierno federal.
Oposición y sociedad civil plantean diversas soluciones y advertencias sobre representación y sobrerrepresentación.
ste debate no solo es técnico, sino profundamente político, porque modifica cómo se traduce la voluntad popular en escaños dentro del órgano que hace y reforma las leyes en México.
